募捐方案备案编号: 53100000500018549YA23001
“1+1”中国法律援助志愿者行动
根据《财政部、国家税务总局关于向中华健康快车基金会等5家单位的捐赠所得税税前扣除问题的通知》(财税﹝2003﹞204号)规定,对企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量,向中华健康快车基金会和孙冶方经济科学基金会、中华慈善总会、中国法律援助基金会和中华见义勇为基金会的捐赠,准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。
“1+1”中国法律援助志愿者行动简介
一、项目介绍
“1+1”中国法律援助志愿者行动(以下简称“1+1”行动)是由司法部、共青团中央发起,司法部公共法律服务管理局、律师工作局、法律援助中心、中华全国律师协会、团中央青年志愿者行动指导中心,中国法律援助和司法行政英烈关爱救助基金会主办,每年组织一批律师志愿者、大学生志愿者或基层法律服务工作者,到中西部律师资源短缺的县(市、区)服务一年,为当地的经济困难群众提供法律援助服务,维护社会和谐稳定,保障法律正确实施,推动当地经济社会发展
二、项目实施
2009年7月正式启动,覆盖地区为西藏、新疆、青海、甘肃、山西、内蒙古、黑龙江、江西、河南、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、宁夏等18个省(区、市)以及新疆生产建设兵团,主要受益人群包括老年人、未成年人、残疾人、妇女、农民工等。 27个省(区、市)司法厅(局)的律师管理部门、律师协会参与了组织招聘工作,18个省(区、市)司法厅(局)和新疆生产建设兵团司法局的法律援助部门参与了服务地选择、指导管理志愿者工作及志愿者的日常管理保障工作。正是相关各方的通力合作,保障了“1+1”行动的顺利进行,有力地贯彻落实中央关于法律援助工作的重要指示精神,促进解决服务地困难群众打官司难的问题。
三、项目成效
从2009年项目实施以来,已连续15年向新、藏、青、川、桂、等中西部18个省(区、市)和新疆生产建设兵团的470多个县(区)派出法律援助志愿者达2500人次,办理法律援助案件10.2万余件,开展普法宣传和法治讲座2.76万余场次,化解群体性矛盾纠纷5.59万余起,为受援群众挽回经济损失或取得合法经济利益51.6亿余元。广大志愿者怀揣建设法治中国梦的理想,为大家舍小家,把公平正义送到祖国西部,脚踏实地为困难群众维护合法权益,取得了丰硕成果,得到了当地政府和群众的肯定。
2012年4月,“1+1”行动获得“中华慈善奖·最具影响力慈善项目”,同年9月,“1+1”行动被中央创先争优领导小组评定为“全国100个特色做法”。2023年9月,“1+1”法律援助志愿服务团荣获第十二届“中华慈善奖·慈善楷模”。
四、历届“1+1”行动志愿者所获荣誉
“1+1”行动志愿者中涌现出一批先进模范人物:
1. 陈贤
- 第六届全国道德模范(助人为乐类)(与曹旭共同获得)
- 2016年度CCTV十大法治人物
- 全国司法行政系统劳动模范
- 第十届“中华慈善奖”慈善楷模(个人)
- 全国民族团结进步模范个人(2024年)
- 最美支边人物
- 最美奋斗者
- 全国三八红旗手(2019年度)
- 中国好人
- 中国十大正义人物
- 全国学雷锋志愿服务“四个100”最美志愿者
- “1+1”中国法律援助志愿者行动突出奉献奖
2. 曹旭
- 第六届全国道德模范(助人为乐类)(与陈贤共同获得)
3. 马兰
- 2015年度CCTV年度法治人物
- 全国三八红旗手(2015年度)
- 十大优秀中国法律援助志愿者
- “1+1”中国法律援助志愿者行动优秀律师
4. 刘沫含
- 2022年度法治人物(法治日报社评选)
- 全国司法行政系统劳动模范
5. 王爱英
- 全国法律援助工作先进个人(2024年)
6. 张格彬
- 全国法律援助工作先进个人(2019年)
- “1+1中国法律援助志愿者行动实施十周年杰出贡献者”
7. 娄恒文
- 全国优秀援助律师
- 全国律师行业优秀共产党员
8. 楚啸
- 全国法律援助工作先进个人(2016年)
9. 袁天
- 全国法律援助先进个人(2016年)
10. 张行进
- 第五届全国法律援助工作先进个人
- 全国优秀律师
- 全国公共法律服务先进个人
11.郑穗军
- 获全国“最美志愿者”称号。
- 全国公共法律服务先进个人
十五年接力奋进,“1+1” 行动向社会交出优异答卷。这份答卷,凝结着全体成员艰苦奋斗的汗水与成效,更成为行动继续前行的动力源泉。“1+1” 行动是维护困难群众合法权益的民生工程,是服务全面依法治国、保障法律正确实施的生动实践。下一步,我们将不断加大项目经费保障力度,推进项目深化实施,为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴、强国建设,贡献 “1+1” 行动的力量,在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力书写更辉煌的篇章 。
五、公开募资目标金额:900万
六、公开募资花费预算
支出分类 | 支出项目 | 支出项目 预算 | 支出分类 预算 |
项 | 志愿律师补贴 | 40.00% | 90% |
大学生志愿者、基层法律工作者补贴 | 20.00% | ||
代扣代缴个人所得税 | 13.00% | ||
援青、援疆、援甘补贴 | 7.00% | ||
志愿者探亲、休假等交通费 | 8.00% | ||
人身意外及重大疾病险 | 2.00% | ||
管 | 招募、派遣培训及总结表彰 | 5.00% | 10% |
项目管理、调研、宣传费 | 3.00% | ||
预留应急资金 | 2.00% | ||
合计 | 100.00% | 100% | |
七、志愿者补贴发放标准
(一)律师志愿者
1.服务于西藏、甘肃、青海、新疆等地的律师志愿者,每人每月办公、差旅、通讯和文印费用补贴3800元。服务于内蒙古、黑龙江、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南、陕西、宁夏等地的律师志愿者,每人每月办公、差旅、通讯和文印费用补贴3300元。
2.服务于西藏的律师志愿者,增加高原补贴每人每年20000元(税前);服务于甘肃、青海、新疆的律师志愿者,增加援助补贴每人每年15000元(税前)。
3.基金会为律师志愿者购买意外伤害保险及重大疾病保险。
4.律师志愿者在服务期间,由执业机构所在地到派遣服务地的往返路费由基金会负责报销。
5.律师志愿者在志愿服务期间免交律师协会会费。连续服务二年以上(含二年)的律师志愿者,结束志愿服务后,可按增加的志愿服务年限,继续享受免交律师协会会费的待遇。
(二)大学生志愿者、基层法律服务工作者
1.服务于西藏、甘肃、青海、新疆等地的志愿者,服务费用补贴每人每月2300元。服务于内蒙古、黑龙江、湖南、广西、海南、四川、贵州、云南、陕西、宁夏等地的志愿者,服务费用补贴每人每月2000元。
2.基金会为大学生志愿者、基层法律服务工作者购买意外伤害保险。
3.基层法律服务工作者所在地有基层法律服务行业协会的,参照律师志愿者免交协会会费。
项目上线当前平台时间: 2025.09.24
备案到期时间: 2027.12.23
巾帼归乡担使命 法治芳华耀草原
——记“1+1”行动志愿律师 孔婉婕
来源:乌拉特中旗司法局
来自珠海的孔婉婕律师长期在广东执业发展,但作为一名土生土长的内蒙古人,她却始终心怀故土、情牵乡邻。2025年9月,孔婉婕律师主动响应号召,报名参加“1+1”中国法律援助志愿者行动,怀揣着对家乡的深情和为民服务的初心重返故土,奔赴内蒙古乌拉特中旗投身基层法律援助事业,以赤子之心扛起法治使命,以专业之力深耕基层一线,将法治光芒播撒在广袤草原。
薪火赓续法治使命 桑梓情深护航北疆安宁
作为一名共产党员、志愿律师,孔婉婕把党员初心镌刻在为民服务第一线。扎根基层履职以来,她立足基层、恪尽职守,秉公办案、倾心为民,倾情服务各族群众,以扎实过硬的业务能力、无私奉献的高尚品格,深耕边疆法治沃土,践行法律援助志愿者的初心使命。截至目前,累计接待群众法律咨询288人次,承办各类法律援助案件18件,代写法律文书39份,为受援群众挽回经济损失94.56万元。
破局陈年维权积案 以专业担当守护群众权益
三年维权路漫漫,一朝公正暖人心。一起历时三年的工伤赔偿纠纷案件的成功办结,彰显了孔律师以专业担当守护群众权益的为民初心。当事人夏某在工作期间意外受伤,在乌拉特中旗法律援助中心的积极介入后,经过劳动仲裁与法院诉讼等程序,虽然打赢了官司,确认了劳动关系并被认定为工伤,但涉事企业面对法院判决却拒不履行赔偿责任,故意推诿扯皮、滥用司法程序规避法定责任,致使案件被拖延了三年之久,当事人迟迟无法拿到赔偿款,生活陷入了困境。孔律师了解情况后,为帮助当事人维护合法权益,主动接过法律援助接力棒,继续代理工伤保险待遇纠纷阶段的诉讼。她翻阅卷宗、复盘案情、理清思路,并对接上一任援助律师梳理案件难点,在她的持续跟进及不懈努力下,双方最终达成分期赔付和解方案,成功帮助当事人拿到了工伤赔偿金13万元。孔律师不止于案结事了,更用心用情体恤当事人生活难处,事后主动指导当事人申请低保、办理残疾证,从法律维权延伸至民生帮扶,真正做到解民忧、纾民困、暖民心。
紧盯民生薪事难题 以司法温情化解劳务纠纷
家政从业者高女士被雇主拖欠了半年的劳务报酬,她虽然多次讨要,对方均以资金紧张为由一再拖延,导致高女士本不富裕的生活更加艰难。高女士无奈来到了乌拉特中旗法律援助中心寻求帮助,孔律师接手案件后,第一时间对接当事人,针对当事人对司法调解存在的认知偏差,她耐心释法明理、消除思想顾虑,获悉其诉求后梳理证据、草拟诉状,指导当事人固定欠款证据,规范完善债权凭证,从源头夯实维权基础。经两次协商调解,最终双方达成具有强制执行力的调解协议,高女士成功拿到了被拖欠的劳务费共计17138元。高女士满怀感激,将锦旗送到孔律师手中,对孔律师认真负责、高效维权的工作态度表示衷心感谢。
延伸便民服务触角 以赤诚大爱跨越地域阻隔
孔律师在志愿服务期间,经常会遇到来自异地的受援人,很多受援人为了减轻经济负担,在申请完法律援助后便选择返回异地家乡,针对受援人在异地而无法来到现场,往返耗费巨大的实际问题,孔律师积极运用微信视频、通话等信息化平台为受援人提供远程服务,除此之外她还主动代办包括缴费在内的各类事宜,往返奔波于法院、银行之间办理票据申领、费用缴纳、材料交接等各项事务,最大限度减轻受援人的办事负担,用暖心便民举措,让身处异地的受援人深切感受到来自法律援助志愿者的温情与关怀。
千里驰援守初心,扎根草原担使命。没有轰轰烈烈的壮举,却有润物无声的坚守;没有豪言壮语的誓言,却有矢志不渝的奉献。孔婉婕律师用实际行动诠释着法律工作者的责任与荣光,用桑梓深情守护草原公平正义,彰显了新时代法律人的使命与担当。
从重庆到包头,跨越两千多公里;从军校教员到执业律师,深耕法治二十余载;从生活三十余年的熟悉城市,到阔别已久的内蒙古故乡……作为“1+1”中国法律援助志愿者行动志愿律师,今年52岁的崔晓文用一年时间服务白云鄂博矿区的父老乡亲。
很多人不知道,这位操着一口标准普通话的重庆律师,籍贯是内蒙古赤峰——他是土生土长的内蒙古人。
从1993年考到重庆的西南政法大学求学,再到军队院校任教、转业做律师,崔晓文在重庆生活了32年,工作稳定、事业有成、生活安逸,妥妥的安稳顺遂的人生。可在他心里,始终藏着一份牵挂:想回家乡,为这片土地做点实事。
“律师本就负有公益职责,加上部队培养多年,能有机会用法律回馈家乡,我一定要去。”
2025年,崔晓文主动报名参加由司法部、共青团中央发起,中国法律援助和司法行政英烈关爱救助基金会组织实施的“1+1”中国法律援助志愿者行动。这是一项国家级公益法律服务项目,自2009年启动以来,连续多年选派优秀律师前往中西部无律师县、律师资源短缺地区开展为期一年的驻点服务,重点为老年人、残疾人、农民工、妇女儿童等困难群众提供免费法律援助,助力基层法治建设、化解矛盾纠纷、维护群众合法权益。凭借执业5年以上的资历、过硬政治素养与专业能力,崔晓文一路通过遴选、审核、选派,当得知被分配到包头市白云鄂博矿区时,他毫不犹豫答应下来。
在白云鄂博矿区综治中心,崔晓文的日常忙碌而朴实:接待群众咨询、调解家长里短、审查合同协议、参与执法研讨、承办法援案件、走进社区普法。他把在重庆积累的法治经验、商事思维与基层治理结合,用群众听得懂的话讲法律、用接地气的方式解纠纷。
让他印象最深的,是一起特殊的九旬老人赡养纠纷。
“两位老人年近九旬,老爷子卧床不起、生活不能自理,三位子女均为过继形成收养关系,因养老照料、家产分割长期争执不休,甚至发生冲突继而报警。”崔晓文没有一上来就讲法条,而是先听委屈、解心结,再用《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国老年人权益保障法》明晰赡养义务,既讲法理、又说亲情。
“北方人性格直、重感情,有时候矛盾不是真的想争对错,就是一句话、一个心结。”崔晓文说,最终,三方握手言和,签订了赡养协议,老人的晚年得到妥善照料。事后不久,老爷子离世,子女们依规处理后事,未再起纷争——这起多年难解的家庭矛盾,被他彻底化解。
“我们办的从不是案子,而是别人的人生。”崔晓文常说。
与崔晓文搭档的矿区综治中心专职调解员董云博对这位“远道而来”的律师佩服不已:“崔律师专业强、态度好、有耐心,不管大事小情都很认真。他不仅帮我们把法理讲透,还一直鼓励我学习备考、提升专业,给我们本地调解员传经送宝。”
驻区近一年,崔晓文累计办理法援案件9件、行政复议案件3件,参与重大执法研讨15次,审查合同出具法律意见20余份,接待群众咨询350余人次。他把重庆的法治理念带到边疆,把军人的担当刻进岗位,把律师的温度送给群众。
“在重庆30多年,我经办的多是企业商事、大额案件;来到矿区,我面对的是柴米油盐、家长里短。但这里的每一次调解、每一次解答,都让我觉得更踏实、更有价值。”
如今,服务期即将结束,崔晓文即将回到重庆、回到家人身边,但他在白云鄂博播下的法治种子,已经生根发芽。
在白云鄂博矿区,丁宁也是一位“1+1”中国法律援助志愿者,在明安镇综治中心驻点期间深耕牧区、扎根一线,成功化解搁置30余年的草场权属积案;苏杰律师来自内蒙古诚誉律师事务所,是矿区综治中心常驻律师,专注邻里小事、民生纠纷,高效处理房屋漏水、财产损害等群众“烦心事”。他们各展所长、柔性调解,把赡养、劳资、草场、邻里等一批“硬骨头”纠纷化解在基层,解决在萌芽。
白云鄂博矿区常务副书记范金梅表示:“律师驻点综治中心,是我们践行新时代‘枫桥经验’、提升基层治理能力的重要抓手。下一步,我们将持续深化律师驻点服务模式,不断完善‘援调对接、部门联动、上门服务、以案释法’工作机制,推动法律服务向基层延伸、向末梢覆盖,真正把专业法律服务送到群众家门口、心坎上,以法治力量赋能基层治理现代化,为建设平安和谐、稳定有序的白云鄂博矿区提供更加坚实的法治保障。”
贵阳律协发布社会责任报告:
以专业力量服务高质量发展
来源:法治日报法治网
5月28日上午,贵州省贵阳市律师协会召开新闻发布会,向社会公开发布《贵阳市律师行业2024-2025年度社会责任报告》(以下简称《报告》)。这份沉甸甸的“成绩单”不仅记录了过去两年贵阳贵安律师队伍在服务大局、法治惠民中的扎实足迹,更透露出一个蓬勃成长的行业新气象:青年律师成为主力军,法治服务覆盖千村百企,涉外法律悄然“出海”,公益为民温暖跨越千里。
壮大律师方阵
人才是行业发展的核心底气。截至2025年12月31日,贵阳贵安律师人数10143人,较2024年增长10.37%;律师事务所641家,较2024年增长6.13%。全市律师队伍结构持续优化:专职律师占77.71%,硕士以上学历人才占比超过20%,具有海外留学或工作背景的律师达83人。
值得关注的是,女律师人数已达4473人,占队伍总数的44.10%;35岁以下青年律师达5562人,占比54.84%。这意味着,在法庭、调解室、企业顾问席上,越来越多年轻面孔和女性力量正成为法治实践的主力军。
法治浸润基层
城市发展到哪里,法律服务就跟进到哪里。贵阳贵安律师始终与城市发展战略同频共振,以专业法律服务助力重大战略落地见效。《报告》指出,目前全市共有69名律师担任全国、省、市、区(县)四级党代表、人大代表和政协委员,2024年以来提交议案提案60余份,切实发挥法律人士建言献策作用。
在法律顾问服务方面,贵阳贵安律师共为662家党政机关、人民团体、5107家企业、800家事业单位担任法律顾问,有力筑牢全域法治保障网络。同时,691名律师担任1396个村(居)法律顾问,实现服务全覆盖,2024年以来共提供法律咨询19427人次,化解纠纷1070件,开展法治宣传4321次、法治讲座1732次。
助企开放并进
为切实助力民营经济稳健发展,贵阳市司法局、市工商联与市律师协会协同创新构建“百所联百会·千律进万企”联系合作机制,组织136家律师事务所、1000余名律师与市、县两级工商联所属商会结对。截至2025年,已有670名律师为587家民营企业及商协会提供法治体检服务。
在涉外法律服务方面,贵阳贵安律师行业对外开放步伐持续加快。贵州贵达律师事务所在泰国设立贵达(泰国)律师事务所,成为贵州首家海外法律服务机构;上海中联(贵阳)律师事务所设立“香港国际调解中心(中联贵阳)分中心”,加强与国际调解机制接轨,全面提升区域涉外法治服务能力。
头雁行动为民
坚持人民律师为人民的宗旨,贵阳贵安律师行业以“头雁行动”为抓手,培育认定“头雁律师”1100余名,深度参与乡村振兴、涉法涉诉信访等重点民生工作。在“我为群众办实事”实践活动中,全行业广泛动员律所、律师积极参与,直接服务群众超3万人次,切实解决群众身边急难愁盼法律问题。
与此同时,法律援助的足迹也跨越千里。许艳群、齐江宁、李晶等贵阳律师积极响应“1+1”中国法律援助志愿者行动,分赴青海、新疆、湖南等地开展公益法律服务,用专业与热忱传递法治温暖。
对外传递法治温情,对内涵养行业氛围。贵阳市律师协会持续打造“律师驿站”“律师文化园”“律师拼多多”等服务品牌,组织贵阳贵安第二届律师文化节、首届律师马拉松、路边音乐会、电竞联赛等文体活动,覆盖律师7000余人次,行业凝聚力与职业荣誉感显著增强。
法治不是抽象的概念,而是每一次咨询、每一场调解、每一份议案中的温度,是青年律师奔波在乡村路上的脚步,是涉外律师走向国际舞台的底气,是头雁律师扎根基层的坚守。未来,这支队伍正以更扎实的专业能力、更宽广的服务视野、更深厚的为民情怀,继续书写属于贵阳贵安律师的时代答卷。
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